<thead id="vr1xr"></thead><cite id="vr1xr"></cite>
<cite id="vr1xr"><span id="vr1xr"></span></cite>
<var id="vr1xr"></var>
<var id="vr1xr"></var>
<var id="vr1xr"></var>
<var id="vr1xr"></var>
<var id="vr1xr"><video id="vr1xr"><listing id="vr1xr"></listing></video></var>
<cite id="vr1xr"><strike id="vr1xr"></strike></cite><var id="vr1xr"><strike id="vr1xr"></strike></var>

智慧城市

福州:推動新型智慧城市建設

中國建設報 2019-07-30

摘要 福州市全面貫徹新發展理念,以信息化培育新動能,用新動能推動新發展,以新發展創造新輝煌,努力將福州打造成為數字中國建設示范城市、數字中國建設福建樣本的排頭兵。

????【CPS中安網 cps.com.cn】新型智慧城市是貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,推進新一代信息通信技術與城市戰略、規劃、建設、運行和服務全面深度融合,以信息化為引領的城市發展新常態。福州市全面貫徹新發展理念,以信息化培育新動能,用新動能推動新發展,以新發展創造新輝煌,努力將福州打造成為數字中國建設示范城市、數字中國建設福建樣本的排頭兵。

  新理念引領福州創新發展

  新型智慧城市是引領和驅動城市創新發展、提升城市治理能力和現代化水平并能實現智慧高效、充滿活力、精準治理、安全有序、人與自然和諧相處的城市發展新形態和新模式。新型智慧城市建設,為福州創新發展提供了新機遇,給福州社會帶來了巨大變化。

  以人民為中心。新型智慧城市更加注重以人民為中心,以服務民眾、便利企業作為智慧城市建設的出發點和落腳點,聚焦解決人民群眾最關注的熱點、難點、焦點問題,切實增強城市服務有效供給能力,提升政府行政履職效率,提高城市運營管理水平,讓新型智慧城市建設成果惠及全民,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  集約共建平臺。新型智慧城市進一步強化跨部門、跨行業的組織統籌力度,提升信息資源整合水平,全面加快城市信息資源的有序匯聚、深度共享、關聯分析、高效利用,并通過共建共享基礎設施、集約共建核心平臺、整合利用新舊系統、統籌設計智慧應用,為市民、企業和城市管理者,提供業務融合、技術融合、數據融合于一體,跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同服務,最大限度展現城市“智慧”。以“多規合一”推動智慧城市與其他規劃的信息共享整合、空間無縫銜接,實現所有業務在一個時空地理信息平臺上開展;以“多格合一”整合城市市容環境、市場監管、群防群控、安全生產、為民服務等網格化管理體系,實現一格多用、互聯互動、協同合力;以“多卡合一”整合城市公交卡、社???、健康卡等繁瑣卡種,實現一個虛擬市民卡走遍全城;以“多端合一”統籌城市各有關部門的政務服務熱線、便民終端以及在線服務平臺,實現“一號、一窗、一網”通辦。

  綠色低碳發展。城市已經成為人類經濟社會生活的首要聚集地和全球經濟發展的引擎,然而作為人類基礎載體的城市正面臨前所未有的資源短缺、環境破壞等問題,實現城市綠色低碳發展,維護人與自然的可持續共生,是智慧城市建設必須考慮的重要命題,也是新型智慧城市建設的題中之義,是發展愿景的重要內涵。智能化信息技術與節能技術相融合,數據驅動與業務發展相融合,推動城市對現有資源的有效配置和合理化利用,圍繞城市運行管理、新能源智能電網、建筑節能、生態環保、循環經濟等方面,改善城市生產、生態、生活的資源利用體系,助力形成生態高效、信息發達、經濟繁榮的現代化都市。

  實現虛實互動。從技術理念的角度來看,新型智慧城市是各類信息技術的綜合集成應用平臺和展現載體,通過新一代信息技術的廣泛應用,實現城市物理世界、網絡虛擬空間的相互映射、協同交互,進而構建形成基于數據驅動、軟件定義、平臺支撐、虛實交互的數字孿生城市體系。數字孿生城市通過構建城市物理世界、網絡虛擬空間的相互映射、協同交互的復雜系統,在網絡空間再造一個與之匹配對應的“孿生城市”,實現城市從規劃建設到管理的全過程數字化和虛擬化、城市全狀態實時化和可視化、城市管理決策協同化和智能化,推動城市能源、交通、生態等各類資源要素的優化配置,形成物理維度上的實體世界和信息維度上的虛擬世界同生共存、虛實交融的城市發展新格局。

  包容開放生態。智慧城市系統是一個復雜的巨系統,不僅是圍繞城市能源設施、網絡設施、商業服務、醫療教育等行業領域開展智能化升級改造,也是面向市民群體提供高端智能的個性化服務。新型智慧城市通過提供面向多類群體、跨越數字鴻溝的普惠服務,打通城市運行體系與民眾共建參與渠道,創新政企、智庫、科研機構等多方合作機制,構建包容普惠、匯聚眾智、多元共生的生態體系。

  新模式走進福州現實生活

  新型智慧城市包括無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、精細精準的城市治理、融合創新的數字經濟、集約統籌的基礎設施、安全可控的運行體系等關鍵要素。福州在數字新時代中,正以探索者的姿態穩步向前。

  政務服務全程在線。

? ? ? ?在服務型政府總體要求指引下,以推動政務服務供給側結構性改革為目標,全面啟動互聯網+政務服務體系建設,由內而外優化政府服務流程和形式,政務服務進入全程在線、體系化創新階段。在內部組織流程優化方面,通過審批流程個性化定制、制定落實網上辦事深度考核機制等多種手段,持續簡化優化服務辦事流程,推動簡政放權落到實處。在線上服務接入方面,做好服務渠道“加減法”,創新多元化服務接入渠道,拓展公共服務渠道接入覆蓋面;整合簡化已有服務熱線、服務窗口、服務卡等渠道,實現多號合一、多窗合一、多卡合一、多網合一。在線下服務輸出方面,以“一次不用跑、最多跑一次、零見面審批”為目標導向,廣泛調動多種資源,實現政務上門服務,把優質政務服務推送到市民身邊,極大減輕群眾辦事負擔。

  智能服務開放多元。

? ? ? ?隨著新型城鎮化進程不斷推進,城市公共服務開放化、多元化發展趨勢愈加明顯。城市公共服務市場準入條件逐步放開,互聯網企業以輕量化運營模式加速進入公共服務市場,線上基于互聯網快速布局公共服務入口,創新線上線下一體化、差異化、精準化服務模式,做優服務體驗;線下持續擴大公共服務資源規模,做強服務能力。而政府職能逐步收縮,更加側重于服務市場指引和監督,逐步形成“市場多主體、多模式服務供給+政府行業化、屬地化監管”的新型合作路徑,城市公共服務邁向精細化分工、專業化運行新階段。

  城市服務熱線升級。

? ? ? ?城市公共服務熱線是創新政務服務、密切聯系群眾的有效載體,是實施民生幸福工程、建設服務型政府的重要舉措。城市服務熱線是公眾通過電話、信箱、移動終端、PC等方式向政府表達訴求的重要渠道,是政府與廣大公眾溝通互動的重要平臺,也是智慧城市聽民聲、集民智、釋民惑、解民憂的重要方式。把城市服務熱線升級為公共服務平臺,通過集約化平臺建設,整合不同部門服務短號碼和服務資源,對外提供統一的服務窗口,統一受理人民群眾反映的意見、建議和投訴等各類信息,及時把群眾反映的意見建議納入政府決策,從而打造“線上線下合一、前臺后臺打通、縱向橫向聯動”的公共服務新模式,實現“服務方式零距離、服務事項零積壓、服務受理零推諉、服務過程零差錯”。

  “規建管”一體化平臺。

? ? ? ?“規建管”一體化平臺可以實現從城市規劃、建設到管理的全過程、全要素、全方位的數字化、在線化和智能化。通過“規建管”一體化平臺,可提升政府各部門之間的協同治理能力和協同效率,實現城市規劃、建設、管理的橫向融合與縱向打通,推動以人民為中心的城市科學規劃和設計,實現規劃指標精準落地,增強規劃指導性,保證建設嚴格按規劃執行,加強城市工程建設綜合監管能力,提升城市安全運行和精細化治理水平。同時,通過“規建管”一體化平臺,可打通城市規劃、建設和管理各環節的信息壁壘,構建統一的城市全生命周期大數據體系,形成基于 CIM(城市信息模型)的城市數字化資產,真正實現城市“一張藍圖繪到底、一張藍圖建到底和一張藍圖管到底”,為打造基于數字孿生的新型智慧城市打下堅實基礎。

  運營管理業務協同。

? ? ? ?城市綜合運營管理中心立足城市運行實時的檢測、管理、處理、決策四大領域,是實現技術、業務、數據高度融合的協同管理平臺,是城市運行管理的“大腦”和“中樞”,將有效提升城市科學規劃與管理、綜合態勢感知、應急響應與處置、數字經濟發展等方面能力。城市綜合運營管理中心以信息展示、實時檢測、決策分析、事件管理為主要功能,是支撐城市運營管理的神經中樞。未來,隨著物聯網和人工智能等技術的應用,城市綜合運營管理中心將實現城市內事件自主決策管理。

  新動能推動數字福州建設

  新型智慧城市建設要以新理念為引領,以數據新要素為驅動,以新技術為供給能力,以新基礎設施為支撐,以新服務為根本,以新治理為重點,探索建設運營新模式,構建長效發展新機制。

  融合大數據驅動。

? ? ? ?以信息技術為基礎的數字驅動模式成為城市智慧化發展的核心引擎?!秶窠洕蜕鐣l展第十三個五年規劃綱要》提出,要將大數據作為基礎性戰略資源,全面實施促進大數據發展行動。國務院《促進大數據發展行動綱要》指出,結合信息惠民工程實施和智慧城市建設,推動中央部門與地方政府條塊結合、聯合試點,實現公共服務的多方數據共享、制度對接和協同配合。福州市政府在實施智慧城市建設過程中,也愈加肯定數據驅動的核心引擎作用,《“數字福州”建設三年行動計劃(2018-2020 年)》中確立了大數據作為城市創新發展要素的地位,數據驅動在智慧城市發展中的核心作用日漸凸顯。

  網絡新設施正形成。

? ? ? ?移動物聯網由窄帶物聯網(NB-IOT)、增強性機器通信技術(eMTC)、第五代移動通信技術(5G)三種技術共同構成,正成為增強城市運行狀態感知能力、提高城市管理和民生服務效率、推動各類基于數據的智能化應用服務模式創新的重要手段,推動城市網絡基礎設施全面升級。以“空天地海一體化通信網絡+空天地海一體化大數據平臺”為主的新型信息基礎設施建設,持續推動天基信息網、未來互聯網、移動通信網的全面融合,智慧城市基礎設施正從以傳統地基網為主向立體化布局轉變??仗斓睾R惑w化通信網絡重點考慮天基網(衛星網)和地基網(5G 網絡、物聯網、互聯網等)統一規劃和建設部署,實現全空間立體化的通信能力,并為空天地海一體化大數據平臺的數據采集和分析提供網絡基礎??仗斓睾R惑w化大數據平臺重點支撐開展空天地海多源信息感知探測與存儲管理、廣域動態信息融合理解、多維重建與可視計算、多維情報關聯挖掘與應用等技術的研發和工程化??仗斓睾R惑w化已被列入國家發改委重點推動的13類大數據創新平臺之一。

  多元協作共推進。

? ? ? ?扎實推進數字經濟區域協調發展,加快完善區域發展政策,建立健全區域協調發展機制,強化對數字經濟區域發展的統籌規劃,形成央地聯動、區域互補、產學研協同的協調發展機制。推動產業數字化協調發展,重點和難點在于發展制造業數字經濟??v深推進智能制造,形成較為完備的智能制造標準體系,打造智能制造公共服務平臺,推出一批引領性強的試點示范項目和標桿企業,培育一批服務能力強的系統解決方案供應商,構筑合作共贏的智能制造產業生態。推動工業互聯網創新發展,統籌建設工業互聯網網絡基礎設施,培育一批跨行業跨領域工業互聯網平臺,實現百萬工業企業上云,百萬工業企業互聯網APP培育等重點工程。推進兩化深度融合,大力發展制造業數字經濟,深化工業大數據創新應用,引導工業企業數字化、網絡化、智能化發展。

  加快數字化轉型。

? ? ? ?著力增強傳統企業對數字化轉型的價值認知,借鑒一些發達國家做法,通過召開公共研討會、發布數字化轉型征集報告等方式,深度研究企業數字化轉型發展的未來趨勢與路徑,根據不同領域企業數字化轉型的實際需要,建立科學且長期使用的概念、框架與技術體系,切實形成企業聽得懂、看得清的發展方向,提高企業的數字化轉型認識、解決企業轉型實際問題、打消企業轉型顧慮。同時,強化前沿性、基礎性技術創新供給能力,全面加強新技術、新工業、新裝備等基礎性研究布局,持續夯實數字化轉型研究基礎。重點加大5G、人工智能、工業機器人、工業互聯網等關鍵共性技術及關鍵瓶頸技術支持力度,提高數字化轉型中關鍵環節的技術供給能力。提高企業的數字化工具與技術應用能力,加快培育一批數字化轉型整體解決方案提供商,顯著增強數字化工具與技術在企業研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程和全產業鏈數字化服務能力。

  提升數字化治理。

? ? ? ?及時調整阻礙數字經濟發展的法規制度,推進法規制度適應性變革,強調“立改廢”協調,針對數字經濟新產業新業態發展需要,加強對現有法規規定的修訂和解釋工作,合理制定新的法規規定,確保相關監管職權法定、市場行為有法可依。探索構建包容創新的審慎監管制度,建立公平開放的市場準入制度,制定和實施產業準入負面清單制度,破除新模式新業態的行業壁壘和地域限制,在堅持底線監管基礎上,包容處于發展初期的新業態。完善協同監管機制,探索跨界融合產品、服務的跨部門協同監管機制,通過信息互換、監管互認、執法互助等方式,形成監管合力。強化治理手段建設,建立以信用為基礎的事中事后監管手段,積極運用大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術創新監管手段。推進多元治理體系建設,充分發揮行業自律機制在規范市場行為和保護企業合法權益等方面的積極作用,鼓勵第三方以及用戶參與行業治理,推進多元治理體系建設?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制?!备V菔形?、市政府制定的《“數字福州”建設三年行動計劃(2018-2020 年)》和《關于加快數字經濟發展的七條措施》,將加快人工智能、大數據、物聯網、云計算、智能制造等新興技術產業化,培育一批具有國際國內影響力的龍頭企業,促進福州市數字經濟高質量、集聚化發展?!皵底指V荨钡墓饷魑磥碚孀邅?。?

責任編輯:yxshi


pk10牛牛规律